3月5日,十四届全国人大二次会议举行开幕会,国务院总理李强作政府工作报告。报告对2024年经济社会发展和政府工作提出目标要求。
在教育、医疗、就业、收入等民生工作方面,政府工作报告都提出了明确具体的新任务,并在农村改革发展、城镇化、城市更新等方面关注到了种粮农民、农业转移人口、市民等多个群体的关切。政府的民生新任务,对老百姓而言,就是民生好消息。
1、改善农村寄宿制学校办学条件
报告谈到要加强高质量教育体系建设。其中提出,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,改善农村寄宿制学校办学条件,持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展,加强县域普通高中建设。
在高等教育方面,报告提出,实施高等教育综合改革试点,优化学科专业和资源结构布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科,增强中西部地区高校办学实力。
2、健全种粮农民收益保障机制
报告专门提出要扎实推进乡村全面振兴,加强粮食和重要农产品稳产保供。其中提出,适当提高小麦最低收购价,在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策,健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度,完善主产区利益补偿机制。
3、农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶
对于巩固拓展脱贫攻坚成果,报告提出,加强防止返贫监测和帮扶工作,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色优势产业,推进防止返贫就业攻坚行动,强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度,建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制,让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。
4、改善农村基础设施,加大农房抗震改造力度
对于农村改革发展,报告还提出,着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动,大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设,加大农房抗震改造力度,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。
5、让有意愿的进城农民工在城镇落户
政府工作报告对城镇化作出判断——我国城镇化还有很大发展提升空间。
基于此,报告提到,把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。
6、推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题
除了农业转移人口进城,报告还关注到了城市更新的内容。报告提到,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,加快完善地下管网,推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍、适老化设施建设,打造宜居、智慧、韧性城市。
7、扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点
对于外卖员、快递配送员、网约车司机等新就业形态就业人员,职业伤害保障正逐步建立起来。今年政府工作报告关注到多类就业人员的权益保障问题,提出分类完善灵活就业服务保障措施,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
此外,报告还提到,坚决纠正各类就业歧视,保障农民工工资支付,完善劳动关系协商协调机制,维护劳动者合法权益。
8、居民医保人均财政补助标准提高30元
医保的财政补助关系到职工医保的保障水平。我国近年来健全全民医保制度,居民医保人均财政补助标准提高到640元,职工医保普通门诊保障水平不断提升。
今年的政府工作报告提出,居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹,完善国家药品集中采购制度,强化医保基金使用常态化监管,落实和完善异地就医结算。
9、扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类
按照政府工作报告提出的要求,未来,在基层医疗卫生机构,居民常用的慢性病等用药种类还将扩大。
报告提出,要深化公立医院改革,以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协同联动,扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。
10、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元
今年,各项社会保障的待遇水平还将提高。
报告提到,城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金,完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度,积极发展第三支柱养老保险。
11、减轻家庭生育、养育、教育负担
报告关注到了生育促进政策。
报告提出,健全生育支持政策,优化生育假期制度,完善经营主体用工成本合理共担机制,多渠道增加托育服务供给,减轻家庭生育、养育、教育负担。
12、提高公共文化场馆免费开放服务水平
报告提出“丰富人民群众精神文化生活”,要求创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查,加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流,提高国际传播能力。
新京报记者 吴为
编辑 白爽 校对 刘军