达州市深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，探索实施食品安全“五十百千”工程，以“抓点引领”带动“全面提升”，构建大食品安全工作格局。
一、培育“五个食安引领行业”，把好行业治理“方向盘”
一是农副产品溯源监管。以农产品基地、批发市场为重点，推广溯源平台和农产品合格证使用，推动农田—餐桌信息化共享互通。二是养老机构食堂持续改善。探索建立银发食堂和社区共享食堂治理模式，出台《达州市养老机构食堂食品安全管理办法（试行）》，规范养老机构食堂。三是校园食品智慧管理。建立学校食堂大宗食材“集采集配集送”模式，全覆盖实施“互联网+明厨亮灶”工程。四是外卖食品规范提升。推行网络餐饮“吹哨人”“食安封签”制度，建立“双向通报”工作机制，明确第三方平台、经营主体、外卖骑手各方责任，大幅减少外卖食品举报投诉。五是食用林产品创新管理。加大食用林产品溯源和抽检力度，倒逼林产品品质提升，成功创建“天府森林粮库”。
二、建设“十个食安引领乡镇”，筑牢基层治理“总基调”
一是党委政府大力支持。市委市政府连续两年将食品安全引领乡镇（街道）培育纳入全市民生实事项目，去年投入200万元建设10个食品安全引领乡镇（街道），从食品安全监督管理、风险防控治理等方面，打造基层食品安全治理特色。二是实施“六型”乡镇（街道）。今年市政府投入375万元，立足食品安全工作，对全市乡镇（街道）按照“资源禀赋型”“人口聚集型”“产业带动型”“种养基地型”“旅游消费型”“区域交汇型”等六大类型划分，从中选取25个典型乡镇（街道）开展分类治理，打造以集体用餐单位、种植养殖基地、科普基地、消费维权站等为重点的食品安全引领群体，带动提升周边乡镇（街道）食品安全治理能力，切实推动末端发力终端见效。三是建立基层监管与包保互通机制。食安办每季度汇总收集监管风险问题与包保发现问题，通过工作提醒函的方式，将监管风险问题反馈给包保干部，作为季度包保重点；将包保干部发现问题以提醒敦促函反馈给基层监管人员，督促问题整改，形成食品安全闭环治理。
三、打造“百家食安引领单位”，细耕企业主体“责任田”
一是强化规范标准引领。制定《食品生产经营主体履职规范标准》，优选食品安全基础较好、带动性强的100家食品生产经营单位，对照规范标准，引导合理改造设施设备。二是指导完善管理体系。打造“阳光厨房”，指导运用“标准图示法”“HACCP”等先进食品安全管理方法，不断完善管理体系。三是创新建立“食安小站”。探索在城市综合体、美食街、景区建设“食安小站”，对食品消费纠纷第一时间通过食安员、网格员开展调解，力争矛盾及时就地化解。
四、评选“千名食安卫士”，形成社会共治“新格局”
深入挖掘食品安全工作先进典型人物，评选出1195名“食安卫士”，涵盖各级包保干部、人大代表、政协委员、食安员、网格员、志愿者、媒体记者等社会各界人士，发挥模范带头作用，带动周边群众共同参与食品安全共管共治。一是延伸食品安全监管链条。组织人大代表、政协委员、志愿者开展制止餐饮浪费监督岗活动，有效推动全市制止餐饮浪费工作取得实效；组建食安技术服务队，对高风险企业进行一对一帮扶，优化加工工艺，提升产品品质。二是提升食品安全监管能力。按照市培训到乡、县培训到村的原则，对食安员、包保干部开展分层分类培训，目前已培训2000余人，随堂考试合格率达98%。三是打造食品安全科普宣传矩阵。充分发挥“食安卫士”舆论引导作用，开辟媒体专栏、交通工具、工地围栏、校园食堂、坝坝宣讲等多个宣传形式和载体，营造全社会食品安全舆论氛围。
一、培育“五个食安引领行业”，把好行业治理“方向盘”
一是农副产品溯源监管。以农产品基地、批发市场为重点，推广溯源平台和农产品合格证使用，推动农田—餐桌信息化共享互通。二是养老机构食堂持续改善。探索建立银发食堂和社区共享食堂治理模式，出台《达州市养老机构食堂食品安全管理办法（试行）》，规范养老机构食堂。三是校园食品智慧管理。建立学校食堂大宗食材“集采集配集送”模式，全覆盖实施“互联网+明厨亮灶”工程。四是外卖食品规范提升。推行网络餐饮“吹哨人”“食安封签”制度，建立“双向通报”工作机制，明确第三方平台、经营主体、外卖骑手各方责任，大幅减少外卖食品举报投诉。五是食用林产品创新管理。加大食用林产品溯源和抽检力度，倒逼林产品品质提升，成功创建“天府森林粮库”。
二、建设“十个食安引领乡镇”，筑牢基层治理“总基调”
一是党委政府大力支持。市委市政府连续两年将食品安全引领乡镇（街道）培育纳入全市民生实事项目，去年投入200万元建设10个食品安全引领乡镇（街道），从食品安全监督管理、风险防控治理等方面，打造基层食品安全治理特色。二是实施“六型”乡镇（街道）。今年市政府投入375万元，立足食品安全工作，对全市乡镇（街道）按照“资源禀赋型”“人口聚集型”“产业带动型”“种养基地型”“旅游消费型”“区域交汇型”等六大类型划分，从中选取25个典型乡镇（街道）开展分类治理，打造以集体用餐单位、种植养殖基地、科普基地、消费维权站等为重点的食品安全引领群体，带动提升周边乡镇（街道）食品安全治理能力，切实推动末端发力终端见效。三是建立基层监管与包保互通机制。食安办每季度汇总收集监管风险问题与包保发现问题，通过工作提醒函的方式，将监管风险问题反馈给包保干部，作为季度包保重点；将包保干部发现问题以提醒敦促函反馈给基层监管人员，督促问题整改，形成食品安全闭环治理。
三、打造“百家食安引领单位”，细耕企业主体“责任田”
一是强化规范标准引领。制定《食品生产经营主体履职规范标准》，优选食品安全基础较好、带动性强的100家食品生产经营单位，对照规范标准，引导合理改造设施设备。二是指导完善管理体系。打造“阳光厨房”，指导运用“标准图示法”“HACCP”等先进食品安全管理方法，不断完善管理体系。三是创新建立“食安小站”。探索在城市综合体、美食街、景区建设“食安小站”，对食品消费纠纷第一时间通过食安员、网格员开展调解，力争矛盾及时就地化解。
四、评选“千名食安卫士”，形成社会共治“新格局”
深入挖掘食品安全工作先进典型人物，评选出1195名“食安卫士”，涵盖各级包保干部、人大代表、政协委员、食安员、网格员、志愿者、媒体记者等社会各界人士，发挥模范带头作用，带动周边群众共同参与食品安全共管共治。一是延伸食品安全监管链条。组织人大代表、政协委员、志愿者开展制止餐饮浪费监督岗活动，有效推动全市制止餐饮浪费工作取得实效；组建食安技术服务队，对高风险企业进行一对一帮扶，优化加工工艺，提升产品品质。二是提升食品安全监管能力。按照市培训到乡、县培训到村的原则，对食安员、包保干部开展分层分类培训，目前已培训2000余人，随堂考试合格率达98%。三是打造食品安全科普宣传矩阵。充分发挥“食安卫士”舆论引导作用，开辟媒体专栏、交通工具、工地围栏、校园食堂、坝坝宣讲等多个宣传形式和载体，营造全社会食品安全舆论氛围。
