李晓波一行在先后深入渡市镇白腊坪盐家山、低基坪福字岩、乐家坝刺竹沟三个林区开展巡林和调研基础上,主持召开了座谈会。会上,李晓波对渡市镇森林防灭火工作党政重视、部门协同给予了肯定,对该镇探索建立“家庭瞭望哨”,架起森林火灾监测预警“千里眼”给予了点赞;同时,就区、镇、村三级林长以及相关职能部门如何“八方协力、交好‘四问’答卷”,提出了“八要”工作建议。
一问管什么?:目标要明确,重点要突出。渡市镇作为拥有6个林区、总面积3.2万亩的森林大镇,工作面宽量大责任重。要坚持“守住山、看住人、管住火”的目标导向,进一步突出工作重点,列出重点区域、重点村组、重要路段等工作清单;要紧盯春节、清明、五一等重要节点,突出宣传教育、火源管控、隐患排查及整治销号等重点工作,补齐短板,坚决消除管控盲区。
二问谁去管?:主体要明确,职责要厘清。要进一步明确界定各级林长、护林员以及镇、村、组干部防灭火的主体责任,厘清自应承担的职能职责并落细落实,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪,强化“三单一书”(责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书)工作落实;要深化落实林区生产经营单位、施工作业单位及坟主后人祭祀等防灭火主体责任,强化护林员巡护责任,实行网格化管理,形成区、镇、村、组、林区农户一级抓一级和一级对一级负责的“双向包保”责任,建立健全“纵到底、横到边,全覆盖、无死角”的责任体系,真正将责任落实到人头。
三问怎么管?:机制要健全,风险要可控。一要坚持“防灭结合、以防为主”的方针,建立健全“周报告、月调度”、“十户联保”以及“两书一函”(约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函)管理机制;要建立健全隐患排查、限时整改销号、特殊人群、林区坟墓管理台账和防火哨卡人员驻守责任机制,精准落实“人防、物防、技防”措施;严格执行防火期24小时值班和领导带班制度,扎实做好扑救队伍组建、扑救物资准备等工作;要规范完善火情报告机制,坚持火情早发现、早上报、早处置,确保实现“打早、打小、打了”;要坚持“人民至上、生命至上”的理念,严格落实“三先四不打”原则,搞好演练,确保人民群众生命财产安全。二要通过标语标牌警示、广播村村响宣传、召开村民院坝会、中小学生“小手拉大手”主题班会教育、身边反面典型警醒等各种手段,做好“宣传教育”这篇大文章,努力健全全民防火、全民监督、全民践行的工作机制。三要坚持系统思维,树立“一盘棋”理念,主动加强与林区周边县、周边乡镇及辖区国有飞机播种林场的沟通联系,建立健全“联防联控”工作机制,努力构建"双向包保、纵横交织,八方协力、绝对可控”的工作合力。
四问失职怎么办?:监督要常态,问责要逗硬。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,对标对表职责分工,加强对森林防灭火工作高频率、大力度、全覆盖的常态化监督检查,严格执行镇、村林长每月到包保责任区督导检查不少于4次等规定。对失职失责的单位和责任人,要坚持失责必问、问责必严,坚决问责到底,绝不姑息,真正让责任人为失职、渎职“买单”,倒逼各方履职更加到位。众志成城,织密森林“安全网”、筑牢森林“防火墙”。(李浪、潘煜)