为进一步落实达州市创建全国市域社会治理现代化第一期试点城市建设工作,化解基层治理难题。石桥镇党委政府在区委区政府坚强领导及区委政法委直接指导下,以政法工作为抓手,狠抓工作落实,积极探索建立村、镇资源共享、责任共担、联防联控、群防群治社会治安综合治理新机制。政法工作在较短时间内走上正轨,平安建设群众满意度得到极大提升,取得了较好的工作成效。
强化政法工作理论学习
石桥镇党委政府把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对政法工作重要指示、中央省市区委政法工作会议、中央省市区委全面依法治国(省、市、区)会议精神纳入党委中心组学习、支部三会一课和公职人员学法内容,制定学习计划定期开展学习,切实提升班子成员、机关干部、党员干部政治素质和依法履职能力,坚持紧紧围绕全区、全镇中心工作谋划石桥镇政法工作,用政法力量深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为建设富裕、文明、和谐、平安石桥营造良好的法治环境。
明确政法委员工作要求
石桥镇党委政府为政法工作提供全方位保障,并要求政法委员:一是加强学习。主动到区政法委各股室请教;对参加的政法工作会议及培训,要书面向镇党委专题报告,提出工作建议。二是加强工作谋划。对相关政法工作文件,要实际亲自拟定方案,将工作落实到具体部门和责任人,确保工作落地落实。三是加强工作跟踪。要根据工作类别列出应提交的资料清单由镇党委工作督导组督导,做到每月提醒,季度通报,确保执行到位。四是加强部门指导。要求每月召开“两所一庭”负责人工作例会,了解部门党建、队建及日常工作进展,督促重点工作落实。
加强政法工作机制建设。
针对村、镇单位(部门)政法工作职能职责不清,相互推诿扯皮的问题,石桥镇党委政府于2020年6月4日组织镇级部门(单位)、村(社区)负责人召开首次政法工作座谈会,出台《石桥镇村(社区)、镇级单位(部门)政法工作职能职责和工作要求》红头文件,在全区乡镇中首次明确村(社区)、镇级单位(部门)政法工作职能职责和工作要求,为石桥镇政法工作规范化、制度化打下了坚实的基础。
推进政法工作落地落实
石桥镇党委从讲政治的高度重视政法工作,成立政法工作领导小组,并建立党委牵总,政府落实的政法工作运行机制。及时将区3.12政法推进会、3.18市禁毒电视电话会、5.7区扫黑除恶专项斗争扩大会等相关政法工作会议精神纳入党委会专题学习研究。同时将禁毒、防邪等相关政法工作领导小组会议与党委扩大会议合并召开,在每周镇村干部例会上安排落实。
信访维稳工作方面。成立各村(社区)突发事件情报信息收集小组。对全镇51起疑难信访、矛盾纠纷案件落实了镇级联系领导、驻村干部、村(社区)支部书记、社长等四级化解、稳控责任。督促村(社区)、镇级单位(部门)定期开展信访、矛盾纠纷排查,并建立台账,由综治中心专人负责录入省维稳平台;于2020年7月1日组织开展书记镇长大接访活动,共收集诉求和意见建议30余条。
社会治安综合治理方面。(1)网格化管理。配备79个网格80名网格员,探索实行网格员与护林员等其他岗位多岗合一选聘制度。督促落实五大职责。(2)综治中心建设。重新组建石桥镇综治中心,落实专门办公场所和工作人员14名,其中专职工作人员3名,专职信访工作人员5名,专职接访人员6名。(3)精神障碍管理。全镇精神障碍患者300余人,卫健系统反馈的三级以上严重精神障碍患者20余人,均签订了以奖代补协议,均落实了“一人一档”,督促卫生院精防人员、派出所、网格员等相关工作人员定期开展走访和信息交换。(4)平安建设。2020年共计安装“慧眼工程”摄像头1980户/个;悬挂平安建设群众满意度测评横幅80余幅,利用6.26禁毒日、7.1大接访等活动发放手册5000余份,传单20000余张,现场接受政策咨询200余人次,参加群众达20000余人次,开展入户宣传12000余户;建成镇、村级群众服务群40个,村民小组(小区楼栋)级群众服务微信群345个,覆盖群众2.2万户8万余人,建立群管理规则500余条,发布民生服务信息50000余条,转发028-12340宣传视频数万余次;成立派出所、法庭、司法所、村(社区)干部、网格员、基层民兵、治安积极份子为成员的社会治安群防群治巡逻队40个526人,开展巡逻50000余次,发现各类安全、消防、治安等隐患200余处、制止打架斗殴纠纷、寻衅滋事行为20余起;在各村(社区)完成“一村一辅警”及治保委员选聘工作。(5)矛盾纠纷多元化解。每月开展信访及矛盾纠纷排查2次,全年成功化解矛盾纠纷300余起。(6)未成年人关爱保护。对辖区未成年人全部建立关爱和保护台账及五级连管责任,即将签订监护责任书;于2020年7月7日-9日开展扫黄打非、校园周边环境整治专项行动,向校园周边150个门市、15个移动摊点近200业主(或从业人员)发放宣传资料1000余份,检查图书近3000册,没收非法出版图书7本,检查各类“5毛”小食品2000袋,收缴过期食品5类106袋,合计罚款2000元,纠正车辆乱停乱放行为40余起;于2020年11月4日开展关爱和保护未成年人健康成长(防范打击未成年人违法犯罪)法律法规知识集中宣传,参加人数及发放宣传资料达30000余人份;督促石桥派出所到辖区9所中小学开展“6.26”禁毒民警进校园活动,参加学生达5000余人,教职工达300余人,发放宣传资料5000余份,播放视频9次;于2020年9月3日组织派出所、司法所等相关职能部门参加石桥中学开学第一课校园安全宣讲活动,发放宣传资料3000余份,增强了学生的安全意识和法治意识!
政治安全与反邪教方面。(1)政治安全。将政治安全纳入了党委意识形态领域进行同安排、同部署,明确党建办具体负责政治安全的落实。(2)反邪教。一是加强反邪宣传。利用6.26禁毒日、7.1大接访活动发放宣传资料20000份,入户走访发放宣传资料12000份,悬挂宣传标语40幅。二是按要求开展摸排工作。出台《石桥镇邪教人员管(防)控工作方案》,督促村(社区)成立帮教小组开展帮教工作。三是做好教育转化工作。落实石桥派出所和综治中心工作人员和网格员加强教育转化走访,开展上门帮教工作。
扫黑除恶专项斗争方面。(1)氛围营造。于2020年6月24日开展扫黑除恶专项斗争集中宣传,发放宣传单达100000份,悬挂标语达200余幅,制作宣传栏40处;组织石桥派出所开展扫黑除恶专项斗争成果宣传155次,深入社区街道51次,村、户68次,学校企业36次,出动人员465人,出动车辆118次。(2)治安乱点、乱象突出问题整治。于2020年7月28日-9月30日开展场镇秩序综合整治专项行动,拆除撑杆搭棚73家、整治环境卫生死角71处,清运垃圾157.6吨、整治车辆乱停乱放169起、清理僵尸车20辆、清除牛皮癣广告466处;组织派出所、场镇社区对宾馆、KTV娱乐城、麻将馆、洗脚房、酒店等场所开展黄赌毒专项清查,查获涉赌刑事案件2件,3人刑事拘留,3人取保候审;查获涉毒人员14人,起诉涉毒案件一件。(3)强化治安防控。组织网格员开展平安建设宣传4000余次;组织派出所街面巡逻168次,出动人员400人,出动车辆80次(其中夜间巡罗68次),严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪12件,发现盗窃摩托车系列案件2起嫌疑人4人,抓获吸毒人员14人,处置打架斗殴等治安案件事件13次,治安盘查4900余人,救助走失老人、小孩20余人次,发现消防隐患28处,发现治安隐患11处,整治治安隐患11处;开展流动人口管理22次、特殊人群服务管理41次、治安隐患和矛盾纠纷排查化解73次,化解各类矛盾纠纷40起,入户宣传讲解54次;(4)加强体制机制建设。一是建立了常态化线索摸排制度。成立以包村联系领导、驻村干部、包村民警、村(社区)社干部为成员村(社区)扫黑除恶线索摸排工作组,建立摸排台账,每月定期上报镇扫黑办。二是建立了常态化调查处置制度。对摸排出的涉黑涉恶、重点行业领域乱点、乱象线索统一规范处置流程,建立线索管理台账。三是建立扫黑除恶工作督导制度。石桥镇党委把从领导岗位退下来的科级干部组织起来成立了石桥镇扫黑除恶专项斗争工作督导组,下设3个小组,累计开展工作督导144余次,有力地推动了工作落实。(兰明)